索引號 GK_XY-2014-000717 主題分類
發布機構 咸陽市政府公開辦 發布時間 2014-03-21
名稱 咸陽市2013年政府信息公開工作年度報告
文號 主題詞 咸陽市 2013 政府信息公開 信息公開工作 年度報告
有效性 有效
咸陽市2013年政府信息公開工作年度報告
字號:
  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《陜西省政府信息公開規定》和《咸陽市政府信息公開規定》,結合2013年咸陽市各縣市區政府及市政府各工作部門的政府信息公開工作年度報告編成本報告。全文由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開相關收費情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,存在的主要問題及改進措施六部分組成。

  報告所列數據的統計時限為2013年1月1日至2013年12月31日止。報告的電子版可在“中國咸陽”門戶網站(www.1365576.live)下載。如對本年度報告有疑問,請與咸陽市政府信息公開工作領導小組辦公室聯系(地址:咸陽市樂育北路3號,咸陽市政務信息化辦公室四樓公開科,郵編:712000,電話:029-33210688轉8013)。

  一、概述

  2013年,我市緊緊圍繞《條例》及《陜西省人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(陜政辦發〔2013〕74號)文件精神,全市各級政府和部門不斷完善規章制度,豐富公開載體,突出當前政府信息公開重點工作,特別是群眾關注度高的政府信息,政府信息公開工作取得了顯著成績。

  (一)加強組織領導。根據組織人事變動,及時調整了咸陽市政府信息公開工作領導小組組成人員,由市委常委、常務副市長惠進才任組長,相關部門單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市政務信息化辦公室,具體負責全市政府信息公開的日常管理工作。各縣市區、各部門也根據人員變動調整了相應機構人員,明確分管領導,指定負責機構,落實專職人員,全市形成了有領導分管、有機構主抓、有專人負責、有檢查通報的工作格局。全年先后兩次召開政府信息公開工作推進會,安排部署工作,培訓相關人員200多人次。

  (二)加強網站建設。一是對“中國咸陽”門戶網站進行了升級改版,新版網站力求在設計理念實現大的創新,從群眾和社會的需要入手,突出公開、服務、互動三大功能,信息內容、公開方式、服務功能、新技術應用等方面都有了新的提升,特別是針對教育、醫療、住房、社保、出行、辦證、環保、水電氣暖等涉及群眾利益而且社會關注度高的服務事項,采用人性化圖形引導方式,極大地提高了網站服務水平,方便了群眾辦事;二是進一步完善了信息公開欄目,增加信息索引功能。欄目涵蓋了政府信息公開的基本要素,包括領導信息、公開規定、公開指南、公開目錄、部門公開目錄、公開年報、政府公報、依申請公開等。特別突出了信息公開重點領域欄目,包括財政信息、行政收費、征地拆遷、保障性住房、食品安全、生產安全、環境保護、行政審批及工程建設領域項目信息和信息信用公開共享專欄。信息索引功能能夠快速、便捷查找信息,提高效率、便民利民。三是及時增加專題欄目。2013年圍繞市委市政府中心工作,網站社會專題欄目增加了黨的群眾路線教育實踐活動、第三次全國經濟普查、創建全國文明城市、貫徹落實市委六屆七次全會精神、學習貫徹市委六屆五次會議精神、創建國家衛生城市環保模范城市、2013年兩會專題、中國文化遺產日等12個新欄目,及時公布各項活動。

  (三)加強制度建設。為了規范推進政府信息公開工作,夯實政府信息公開工作基礎,市政府信息公開工作領導小組辦公室進一步加強了信息公開制度建設。一是規范政府信息公開內容。編制了政府信息公開規定、指南和目錄,將應該公開的政府信息全部列入公開內容。二是嚴格責任追究制度。對承擔信息公開工作的部門和人員加強管理,實行定人定責制度,對違反相關規定人員,采取責任倒查,追究相關人員和領導的責任。三是嚴格信息公開審批程序。堅持先審批后公開的原則。各縣市區各部門對需要公開的政府信息必須進行統一分類、整理,匯總成發布稿件,經過嚴格審批才予以公開,堅持由文稿制作人確定公開屬性,相關責任人審核,主管領導審批的三級審核程序。四是嚴格信息公開保密審查。對擬公開的政府信息嚴格落實保密審查制度,確保政府信息公開事項不含涉密和敏感信息,不涉及法律法規規定免于公開的政府信息。

  (四)突出重點工作。根據中省政府信息公開重點工作安排,積極推進重點領域信息公開。依據行政審批改革的有關規定,對全市有關市級部門行政審批項目進行了審核和精簡,下發了《咸陽市人民政府關于公布保留的市級行政審批事項目錄的通告》(咸政發〔2013〕9號),取消變更了部分行政審批項目,重點推進行政許可辦理情況的信息公開工作,對保留的41個行政部門171項行政審批項目全部公布,包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料等。二是加大財政預決算和三公經費的公開。下發了《咸陽市財政局關于做好預決算公開工作的通知》(咸財預算〔2013〕42號),按照文件要求,全市108個部門和13個縣市區的財政預算和三公預算經費已在“中國咸陽”門戶網站財政信息欄目公開,公開率為100%。三是推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開。根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(陜政辦發〔2013〕74號),我市以教育為重點公共企事業單位信息公開工作已有序推動。截至目前,在門戶網站已經公開了供熱、公交、醫院、衛生、民政、人社、質監等14類75家企事業單位信息。四是對保障性住房、征地拆遷、招投標信息、安全生產、環境保護、食品安全、行政價格和收費,我們在”中國咸陽”門戶網站上設置了專門欄目,這些欄目信息都有專人維護,信息發布規范、準確、更新及時。

  (五)豐富公開載體。我市充分利用網站、公示欄、電視、調頻廣播、報紙、LED顯示屏等各種渠道,及時公開各類政府信息,開放市檔案館、圖書館政府信息查閱點,方便群眾查閱政府信息。各縣市區、各部門把政府網站和本部門網站作為政府信息公開的第一平臺,設置相應的政府信息公開欄目,及時更新信息。窗口單位能結合自己工作性質和特點,將各種行政審批事項的辦事程序、收費標準等,制成固定的專欄上墻公諸于眾,在服務大廳合理劃分資料取閱區、咨詢服務區、自動服務區,公開接受群眾咨詢和監督。一些部門利用宣傳日活動,積極制作展板,印發宣傳資料,向社會廣為發放,加大政府信息公開宣傳力度。還有部門在咸陽電視臺、《咸陽日報》、《今日咸陽》等媒體上制作專題節目,開設專題欄目,拓展政府信息公開渠道。有的縣區通過調頻廣播、在繁華地段設立大屏幕向群眾公布便民利民信息,在鄉鎮及村設立信息公開查閱點,設立便民服務中心等方式,讓群眾隨時了解相關政府信息。新媒體的互動功能成為深受大眾喜愛的信息公開手段,我們在中國咸陽門戶網站上開通了“咸陽發布”政務微博。現在,政務微博已經延伸到縣區、部門,個別縣區還開通微信。

  (六)注重監督考核。為了進一步鞏固政府信息公開工作成果,我市每年都定期對各縣市區、各部門的信息公開工作進行督促檢查,年終統一考核,并將考核結果在全市通報,納入全市目標責任制考核減分序列。2013年,我市抽調專人,分兩個組,集中兩周時間,采取聽匯報、查資料、上網監測、反饋意見等形式,對全市13個縣市區、58個部門的政府信息公開工作進行了考核,收到了預期的效果。

  二、主動公開政府信息情況

  2013年,我市各級政府和市直部門主動公開政府信息34879條。其中縣市區政府主動公開政府信息13108條,市政府各部門主動公開政府信息21771條。

  通過各級政府網站和部門網站主動公開政府信息23158條,市民通過“中國咸陽”門戶網站的“政府信息公開”欄目可查閱市政府和市政府各部門主動公開的政府信息。

  全年編制《咸陽市人民政府公報》六期,發至鄉鎮一級人民政府。

  舉行市級專題新聞發布會16場。

  三、依申請公開政府信息情況

  2013年我市共受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請148件,其中各級政府收到113件,政府工作部門收到35件,均按規定辦理完畢。

  四、政府信息公開相關收費情況

  2013年,我市各級各部門未對政府信息公開申請收取費用。

  五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

  2013年,沒有發生因政府信息公開申請提起行政訴訟和行政復議案件。

  六、存在的主要問題及改進措施

  我市政府信息公開工作雖然取得了顯著成績,但與上級要求和群眾的期望相比還有一定差距,存在一些問題和不足。一是政府信息公開的深度和廣度需要進一步拓展。個別單位應主動公開的信息與《條例》的要求有差距,一些單位對單位工作動態、會議類信息公開較多,而對群眾相對關心的熱點信息、業務事項、辦事流程、辦事指南、政策解讀公開比較少;二是政府信息公開的規范性不夠。一些縣市區和市級單位網站開設信息公開欄目的準確性,政府信息制作的質量要進一步加強;三是要注重政府信息公開的時效性,個別單位網站上的信息更新不及時;四是個別承擔信息公開重點工作的單位對公開政府信息不主動、不積極,行動不快,措施不力,沒有嚴格按照重點工作要求細化、分類相關信息。

  針對我市政府信息公開工作存在的問題和不足,下一步我們將做好以下工作:一是加強業務培訓。建立政府信息公開培訓工作常態化機制,注重主動公開政府信息的準確性、及時性、規范性和依申請公開回復規范性上的培訓,提升工作人員的業務水平。二是創新公開形式。積極探索利用新技術、新方法、新途徑公開政府信息。三是深化公開內容。進一步推進重點領域的政府信息公開,特別是要推進涉及群眾切身利益、老百姓普通關心的教育、醫療、供電、供水等信息公開。

26选5第1024期