索引號 GK_XY-2015-001315 主題分類
發布機構 咸陽市政府 發布時間 2015-03-25
名稱 咸陽市2014年政府信息公開工作年度報告
文號 主題詞 咸陽市 2014 政府信息公開 信息公開工作 年度報告
有效性 有效
咸陽市2014年政府信息公開工作年度報告
字號:

  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《陜西省政府信息公開規定》和《咸陽市政府信息公開規定》,結合2014年咸陽市各縣市區政府及市政府各工作部門政府信息公開工作年度報告編成本報告。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關收費情況、申請行政復議提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施六部分組成。

  報告所列數據的統計時限為2014年1月1日至2014年12月31日止。報告的電子版可在“中國咸陽”門戶網站(www.1365576.live)下載。如對本年度報告有疑問,請與咸陽市政府信息公開工作領導小組辦公室聯系(地址:咸陽市樂育北路3號,咸陽市信息辦四樓公開科,郵編:712000,電話:029-33210688轉8013)。

  一、概述

  2014年,咸陽市政府信息公開工作堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和四中全會精神為指導,以提高行政效能、增強政府工作透明度為目標,著力打造服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府,努力構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作機制,政府信息公開工作取得了顯著成績。

  (一)加強機構建設,統籌工作推進。全市政府信息公開工作機構健全,成立由常務副市長任組長的咸陽市政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市信息辦。各縣市區成立相應的機構,縣市區信息辦有專人負責信息公開工作。市級部門單位也設專門機構,指定專人負責政府信息公開工作。財政每年安排一定數量的資金作為信息公開工作的經費,保證了信息公開工作的順利開展。為了提高政府信息公開工作人員的業務素質,于2014年5月召開了全市政府信息公開工作人員培訓會,邀請省上信息公開領導專家對全市各縣市區、市級部門單位的110多名信息公開工作人員進行了一次業務培訓,學習知識,交流經驗,收效良好。各縣市區、市級部門單位也紛紛組織培訓,提高工作人員的工作能力。部分單位還邀請市政府信息公開辦人員前往授課,交流互動,促進工作開展。

  (二)加強制度建設,健全公開體系。一是規范政府信息公開內容。編制了政府信息公開規定、指南和目錄,將應該公開的政府信息全部列入公開內容。二是嚴格責任追究制度。制定了信息公開工作責任追究辦法,對違反相關規定人員,采取責任倒查,追究相關人員和領導的責任。一些部門公布了投訴電話和投訴信箱,接受群眾對政府信息公開工作的監督。三是嚴格信息公開審批程序。政府信息公開部門對需要公開的政府信息進行統一分類、整理,匯總成發布稿件,經過嚴格審批后予以公開。四是嚴格信息公開保密審查。對擬公開的政府信息嚴格落實保密審查制度,確保政府信息公開事項不含涉密和敏感信息,不涉及法律法規規定免于公開的政府信息。

  (三)依托新媒體,拓展公開新渠道。政府網站是政府信息公開工作的第一平臺,設有信息公開專欄,我們及時更新欄目內容,全面、準確地公開政府信息。開通咸陽政務微博微信群,將全市13個縣市區、市級24個部門納入咸陽政務微博微信群。網站在線訪談欄目也成為政府信息公開工作的重要陣地,開展政策解讀,和網民進行信息互動。以高清互動電視為載體,開設陽光政務欄目,向廣大不會上網的老年群眾傳遞政府信息。12345便民服務中心和群眾辦事“一站通”是政府信息公開的又一個互動平臺。便民服務中心設有30個服務席位,集中受理群眾投訴、咨詢和監督,自2014年7月運行以來,受理各種群眾來電41000多人次。群眾辦事“一站通”即政府網上辦事虛擬大廳,逐步實現政府審批和公共服務事項的“一站通”辦結,通過實體大廳和虛擬大廳的互補,切實增強部門協同服務能力。

  (四)突出重點,深化公開內容。一是行政權力運行信息公開。市政府成立了由市編辦牽頭,市法制辦、市政府研究室、市政務服務中心、市政務信息辦參加的全市行政審批改革工作領導小組,對全市行政審批事項進行了全面深入的調研摸底,在經過反復研究論證的基礎上,最后確定了全市承接省上下放和市級保留行政審批事項266項,分三批在《咸陽日報》、中國咸陽門戶網站等媒體進行了公開。在行政審批改革的基礎上,市政府門戶網站開設咸陽市市級行政權力和政務服務事項清單欄目,把集中兩個多月時間梳理出的52個部門1700多項面向群眾辦理事項進行了公開,包括辦理事項名稱、依據、條件、程序、期限,以及申請辦理需要提交的全部材料。二是財政預決算和“三公”經費始終是政府信息公開的重點內容,網站上設置專門欄目,集中督促市級112個部門單位,及時公開了部門及下屬單位的財政預決算和“三公”經費預決算情況,按要求各部門各單位同時公開了2012年的財政決算情況。三是公共資源配置信息公開。嚴格執行土地征用的征前、征后公告,確保土地征用工作公開透明。嚴格執行經營性用地土地使用權出讓招標拍賣掛牌出讓程序,凡是招標拍賣掛牌出讓地塊都在公共媒體上進行公告公示,由紀檢監察部門進行監督。政府網站和其他媒體及時公開保障性住房相關政策、建設計劃、開工信息、竣工信息、建成信息、房源信息和分配信息,特別公開保障對象的個人信息,建立保障房分配和退出機制,確保保障房分配公平。堅決執行采購預算公開制度,中標的程序、成交的結果、采購的過程、采購的結果都能在媒體上公開,搭建政府采購投訴平臺,暢通投訴渠道,及時處理投訴信息。對工程建設項目,能及時公開項目審批、核準、監管、招標、投標信息,最大限度地保障群眾的知情權和參與權。四是公共服務信息公開。各公立學校在網上公開了財政預決算和“三公”經費情況,招生信息全面公開,招生條件、工作程序、招生結果嚴格公示,個別學校對招收體育、藝術類特長生的政策還作了專門解讀。科技管理部門建立健全了科研項目和資金管理制度,進一步規范了科研項目立項、驗收和資金安排工作,整個過程全面公開,透明運行。醫療衛生機構在明顯位置設置了專家信息欄,介紹每個專家所在科室、擅長治療的病例,各醫療機構的住院和出院辦理指南,檢查治療項目名稱、收費標準等都在網上作了公開,讓老百姓明明白白看病,清清楚楚付費。人力資源和社會保障部門及時公開促進就業方面的各項政策,重點對各項就業創業優惠政策的實施范圍、補貼申領條件、程序、管理和審批情況進行有效公開,舉辦“春風行動”系列招聘活動,為就業再就業人員提供人力資源市場供求信息,促進下崗失業人員和新成長勞動力就業。民政部門全面公開各類社會救助標準,包括城市低保、農村低保、五保供養、醫療救助、農民勞模、六十年代精簡職工救助標準,公開了各類救助的申請辦理程序。五是公共監管信息公開。咸陽環保網站開設咸陽市國家重點監控企業監測信息發布平臺,實時發布我市國控監測點監測數據和空氣質量指數值,開設污染源環境監管信息公開欄,及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況,開設建設項目環境影響評價欄目,公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等,做到環評受理、審批和驗收全過程公開,開通咸陽市空氣質量實時發布系統,發布咸陽空氣質量實時信息。安全生產監管部門主動公開了安全統計信息、重特大事故調查處理、行政許可、監管工作等信息內容,便于社會公眾查詢。主動公開食品藥品安全法律法規,及時公開食品藥品安全事件信息,公布食品藥品安全檢查信息,重點對安全隱患食物檢查、銷售假冒藥品專項行動信息及時予以公開。成立了咸陽市信用管理辦公室,設立征信科,專門負責信用信息公開工作。

  (五)強化監督,保障工作落實。為了進一步鞏固政府信息公開工作成果,市政府每年定期對各縣市區、各部門的信息公開工作進行督促檢查,年終統一考核,并將考核結果在全市通報,納入全市目標責任制考核減分序列。2014年全市考核分為主觀考核和社會評議,組織考核人員對全市13個縣區、52個部門的網站信息量進行主觀打分,并選取縣市區“兩代表一委員”對全市13個縣區、52個部門的信息公開集中進行評議,評議結果計入總成績,對總成績進行排名通報,鼓勵先進,督促后進,保障政府信息公開工作落實到位。

  二、主動公開政府信息情況

  2014年,全市各級政府和市直部門主動公開政府信息36177條。其中縣市區政府主動公開政府信息13781條,市政府各部門主動公開政府信息22396條。通過各級政府網站和部門網站主動公開政府信息23256條。全年編制《咸陽市人民政府公報》六期,發至鎮一級人民政府,舉行市級專題新聞發布會11場,公開縣級重要會議內容83場次,受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請155件,其中各級政府收到102件,政府工作部門收到53件,均按規定辦理完畢。

  三、依申請公開政府信息情況

  全市各縣市區、市級各部門在政府門戶網站和本單位網站設置了依申請公開欄目,規定了依申請公開有關事項,明確了申請受理機構、辦公地址、辦公時間、聯系電話、郵箱地址及申請受理方式、處理方法、依申請提供信息的收費項目和收費標準、監督方式及程序等,方便申請人依法獲取相關政府信息。市縣兩級進一步加強了對依申請公開工作的監督指導,及時協調依申請公開工作過程中出現的問題,依法依規,慎重穩妥地做好依申請答復處理工作,為申請人提供了便捷的依申請服務。

  四、政府信息公開相關收費情況

  2014年,我市各級各部門未對政府信息公開申請收取費用。

  五、申請行政復議提起行政訴訟情況

  2014年,沒有發生因政府信息公開申請提起行政訴訟和行政復議案件。

  六、存在的主要問題及改進措施

  我市政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但與上級要求和群眾的期望相比還有一定差距,存在一些問題和困難。一是一些承擔信息公開重點工作任務的單位對開展政府信息公開工作的認識有待進一步提升;二是個別單位對領導介紹、部門職責、政策法規等信息公開比較到位,但對群眾相對關心的熱點信息、業務事項、辦事流程、辦事指南公開還需進一步拓展和深化;三是政府信息公開隊伍需進一步加強。有的市級單位從事政府信息公開工作的力量單薄,需要充實人員,人員業務能力有待進一步提高。針對問題和不足,將采取以下措施,予以改進提升。一是加強組織領導。主要負責同志親自過問,分管負責人直接負責,逐級落實責任,確保工作措施落實到位。加強力量配置,把專業水平高、責任心強的人員配置到關鍵崗位,注重選好配強新聞發言人,保障必要的工作經費。同時,讓信息公開工作人員、新聞發言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員參加重要會議,掌握相關信息,為信息發布提供便利條件。二是加強制度建設。加強政府信息公開統計制度建設,明確責任主體,合理界定統計范圍和統計內容,實現政府信息公開統計工作科學化、規范化。完善依申請公開工作制度,優化依申請公開工作流程,強化保密審查和協調會商,科學界定不予公開的內容,從制度層面保障依申請公開工作平穩、有序推進。三是加強業務培訓。建立政府信息公開培訓工作常態化機制,組織開展面向信息公開工作人員、新聞發言人、政府網站工作人員、政務微博微信等相關人員的專業培訓,及時總結交流經驗,不斷提高相關人員的政策把控能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。四是加強檢查考核。堅持日常檢查和定期考核相結合,健全工作考核考評機制,科學設置考核指標,完善考核體系。積極引導公眾參與,通過委托調查、政府網站調查等多種形式,開展社會評議。加大責任追究力度,定期通報有關情況,切實解決存在的突出問題,確保平臺建設和機制建設的各項工作落實到位。

26选5第1024期