索引號 GK_XY-2019-000314 主題分類
發布機構 咸陽市政府 發布時間 2019-02-28
名稱 咸陽市2018年政府信息公開工作年度報告
文號 主題詞 咸陽市 2018 政府信息公開 信息公開工作 年度報告
有效性 有效
咸陽市2018年政府信息公開工作年度報告
字號:

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)編成報告所列數據統計時限為201811日至20181231日止。報告電子版通過咸陽市人民政府網(www.1365576.live)瀏覽。

一、概述

2018年,我市緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署和公眾關切,深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發﹝20168號)和《條例》精神,認真落實《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點﹥的通知》(國辦發〔201823號),建立健全政務公開制度體系,深化標準化規范化建設,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下簡稱“五公開”),加強政策解讀回應,不斷增強公開實效,助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、穩妥有序地推進政府信息公開各項工作。

(一)精心安排,夯實責任。進一步充實完善了《咸陽市政府信息公開指南》,調整了縣市區及市級部門公開目錄,制定下發了《咸陽市人民政府辦公室關于印發﹤2018年咸陽市政務公開工作績效評估指標﹥的通知》(咸政辦發〔2018105號)、《咸陽市人民政府辦公室關于推進重大建設項目批準實施和公共資源配置社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》(咸政辦發2018117號),夯實了各縣市區、市級各部門單位政務公開工作責任,各重點領域公開牽頭部門對任務進行逐項分解,明確了責任分工,確保每項工作可量化、可監督、可考核。

    

(二)優化平臺,豐富載體。積極推進政府網站集約化建設,編制完成了《咸陽市政府網站集約化方案》,對市政府門戶網站進行了升級改版,新版網站更加突出政務服務和政民互動,特色鮮明。開展了政務新媒體基本情況調查,督促“僵尸化”新媒體整改,門戶網站設置微信微博矩陣欄目,方便政府信息公開共享。

(三)開展培訓,規范指導完善經常性教育培訓機制,分級分層組織實施,將政務公開納入公務員初任培訓課程。多次組織了全市性工作培訓,全年全市各級行政機關開展政務公開類培訓80場次,累計接受培訓5000余人次。加強對基層政務公開工作的指導,針對基層政務公開工作中的疑點和難點問題,提出了有效的解決方案。針對政府信息依申請公開答復格式不統一、要素不齊全等問題,制定了政府信息公開答復模板,下發各縣市區和市級各部門單位,有效解決了政府信息依申請公開不規范問題。

(四)績效評估,嚴格考核。繼續將政務公開工作納入全市目標責任考核范圍。全面開展政務公開第三方測評工作,委托省測評中心對全市13個縣市區、40個市級部門單位政務公開工作進行獨立公正的測評,每月反饋一次全市政務公開問題,每季度發布一次政務公開專項評估報告。6月底7月初集中開展了政務公開督促檢查,由市政務公開辦3名領導帶隊,分三個督查組深入各縣市區和市級部門開展政務公開督查,面對面反饋問題,跟蹤整改。以市政府辦名義下發了政務公開督查檢查情況通報,建立起推動政務公開深入開展的長效機制。

二、主動公開政府信息情況

(一)政府信息發布及公開情況

2018年,我市各級政府和市直部門主動公開政府信息68324條,比去年增加了16.5%。其中縣市區政府主動公開政府信息40870條,占公開總數的60%,比去年增加了18%;市政府各部門主動公開政府信息27454條,占公開總數的40%,比去年增加了8%。全年編制《咸陽市人民政府公報》六期,舉行市級專題新聞發布會6,市政府信息公開大屏全年共發布信息142條。

 

(二)政務公開重點工作落實情況

1、政務服務事項公開。建成了全市一體化在線政務服務平臺,全市43個市級部門和13個縣市區政務服務部門11520項“三級四同”通用事項全部在網上公開發布,編制了第一批“四辦”清單,其中“馬上辦”796項、“一次辦”5741項、“網上辦”7859項、“就近辦”209項。通過事項流程再造及優化,事項辦理時限整體壓縮43.90%,即辦率達到23.28%、網辦率達到78.61%,辦事環節和辦事所需材料平均精簡三分之一。

2、綜合監管和檢查執法信息公開。實現“雙隨機、一公開”、“雙公示”監管全覆蓋,本級市場監管各部門均公布了隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等。建立檢查對象名錄庫、執法人員名錄庫,抽查結果及時通過國家企業信用信息公示系統(陜西)、信用中國(陜西)平臺“雙隨機檢查結果公開專欄”予以公示。

3、財政信息公開。定期公開全市財政預決算、“三公”經費、財政收支情況,對公開內容進行分級分類,方便公眾查閱和監督。對收支主要數據及增減情況進行分析,根據需要對社會關注的熱點問題進行說明解釋。市門戶網站設置“行政收費”專欄,集中展示、實時更新《咸陽市本級行政事業性收費目錄清單》和《咸陽市本級涉企行政事業性收費目錄清單》,明確了名稱、設立依據和收費標準。

4、脫貧攻堅信息公開。市政府門戶網站設置“脫貧攻堅”專欄,及時公開扶貧政策、扶貧規劃、資金來源等信息,切實接受社會監督。開發了咸陽精準扶貧微信公眾號,扶貧項目、扶貧資金、扶貧政策,包括扶貧干部等情況全部推送到公眾號,為社會各界參與脫貧攻堅事業提供服務。

5、環境保護信息公開。加大空氣質量監測預測信息公開力度,及時發布實時監測與預測的空氣質量指數、空氣質量等級及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。繼續做好飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水水質情況全鏈條公開工作。門戶網站開設中省生態環保督察整改專欄,集中發布全市重點排污單位環境信息,公開中省環保督察組交辦問題查處整改落實情況。

(三)三大領域政府信息公開情況

1、重大建設項目批準和實施領域信息公開。

對審批、核準的基本建設項目,只要不涉及國家秘密或商業秘密,均通過政府網站公開。2018年通過陜西政務服務網(投資項目在線審批監管平臺2.0)申報投資項目總數4139個,總投資4698.27億元。2018年通過重大項目專欄共發布各類批復、備案、公告信息149條,為企業參與重大建設項目提供公開公平公正的競爭平臺。

2、公共資源配置領域信息公開。

通過全國公共資源交易平臺(咸陽市),實現全域各級各類公共資源交易信息一網發布、交易業務一站式辦理,并提供便捷查詢各類交易信息和政策法規服務,工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、政府采購等交易項目統一進入咸陽市公共資源交易平臺交易。在市政府門戶網站設立“推進政府和社會資本合作(PPP)”專欄,對政府和社會資本合作項目按照識別、準備、采購、執行、移交五個階段進行信息公開。

3、社會公益事業建設領域信息公開。

及時、規范公開義務教育階段招生入學工作實施方案、實施細則、各類學校辦學規模與設施、公辦學校對口招生區域范圍、民辦學校招生計劃、招生結果等信息及時發布法定傳染病和重大突發公共衛生事件,并根據事態發展跟蹤公開相應信息。主動披露2017年咸陽市市本級社會保險信息、2018年度參加社會保險情況和社保基金運行情況。

(四)建議提案辦理結果公開情況。

2018年共收到人大代表建議257件,其中城建城管環境類43件,工業信息交通類31件,農林水利類43件,教科文衛類27件,發改人力資源財稅經貿類42件,公安司法20件,其他51件。政協提案618件,圍繞電子商務、中小企業發展、農村產業發展等方面提出提案71件,圍繞依法治市、完善法規體系等方面提出提案15件,圍繞交通、就業、住房、醫療、養老等社會問題提出提案376件,圍繞加強基礎教育、豐富群眾文化生活、鞏固創文成果等方面提出提案130件,圍繞治污降霾、垃圾分類回收、農村環境整治等方面共提出提案26件。以上建議提案均已全部按期辦結,部分市級部門在其網站對辦理結果予以公開。

    

 三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

全年受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請203件,其中各級政府收到51,占受理總量的25%;政府工作部門收到152件,占受理總量的75%;其中網上申請178件,書面申請25件,收到的申請均按規定全部答復,屬于公開范圍信息169件,不予公開信息3件,信息不全、內容不明確的11件。

 

四、政府信息公開收費及減免情況

2018年,我市各級各部門未對政府信息公開申請收取費用,也不存在減免費用。

五、申請行政復議提起行政訴訟情況

2018年,我市沒有發生政府信息依申請公開引起行政復議及行政訴訟的情況。

六、存在主要問題及改進措施:

2018年,我市政府信息公開工作取得了一定的成績,但與上級要求和群眾企盼還存在一定差距和不足。公開的深度廣度仍需進一步深化拓展,政策解讀和回應關切需進一步加強,基層政府信息公開水平需進一步提升。今后,我們將全面落實中省政務公開工作要求,不斷提升工作質量,增強群眾滿意度:一是強化政務輿情回應機制建設,建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制。二是強化政府網站建設和管理,推進政府網站集約化建設,充分發揮新媒體的靈活作用,方便公眾及時有效獲取信息。三是提升政府信息依申請公開規范答復水平,梳理依申請受理、辦理、答復各環節中的突出問題,逐項規范解決。四是拓寬信息公開渠道,擴大信息公開的覆蓋面,努力推動我市政府信息公開工作再上新臺階,為建設富強文明健康新咸陽作出新的更大的貢獻。

26选5第1024期